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貴州省食品檢驗檢測體系改革意見出臺啦

2016-05-07(2036)次瀏覽

湖南湘立離心機時刻關注食品、農產品、醫療方面的新聞，我們就是為了跟上節奏，創新出更精確的離心機以便做更精準的實驗。

       湖南湘立離心機時刻關注食品、農產品、醫療方面的新聞，我們就是為了跟上節奏，創新出更精確的離心機以便做更精準的實驗。

       食品檢驗檢測機構是做好食品安全監管的技術保障，改革和完善食品檢驗檢測體系是做好新形勢下食品安全監管工作的重要基礎。



　　近年來，在各級各有關部門的共同努力下，貴州省食品檢驗檢測機構基礎設施得到改善，隊伍建設不斷加強，檢驗檢測能力逐步提升，為食品安全監管作出了重要貢獻。但仍然存在著重復建設、資源分散、能力不強、利用率不高、配置不合理等問題。


　　為適應新形勢和新任務要求，必須建立完善統一、權威、高效的食品安全檢驗檢測體系和運行機制。根據《中華人民共和國食品安全法》和《國務院關于地方改革完善食品藥品監督管理體制的指導意見》、《國務院辦公廳轉發中央編辦質檢總局關于整合檢驗檢測認證機構實施意見的通知》等有關文件要求，結合貴州省實際，貴州省政府近日制定并下發貴州省關于改革完善食品檢驗檢測體系的實施意見。意見主要內容如下：


　　一、指導思想


　　以黨的十八大精神和省委、省政府有關部署為指導，按照政府職能轉變和深化機構改革及健全完善食品安全檢驗檢測體系的要求，建立健全更加完善的食品安全檢驗檢測體系和運行管理機制，使全省食品安全檢驗檢測技術更先進，功能更齊全，服務更完善，為食品安全監管和產業發展提供有力的技術保障。


　　二、基本原則


　　(一)統籌規劃，合理布局。根據食品安全監管工作需要，統籌規劃不同類別、不同層級、不同區域的檢驗檢測資源布局，突出建設重點，強化薄弱環節，促進食品檢驗檢測資源整合共享，提高檢驗檢測整體能力。


　　(二)因地制宜，分級負責。鼓勵地方特別是基層積極結合本地區監管工作實際和產業布局情況，根據食品檢驗檢測專業技術特點，合理確定各級政府及相關部門任務，各負其責，分級分步組織實施,有序推進，確保食品安全監管工作有足夠的檢驗檢測能力支撐。


　　(三)規范建設，科學評價。促進檢驗檢測體系和能力建設的規范化，全面提升檢驗檢測能力。加強檢驗檢測機構的資質認定、科學評價和有效監督，規范檢驗檢測程序，確保檢驗檢測結果的準確性和公信力。


　　(四)統籌協調，形成合力。建立食品安全檢驗檢測工作協調機制，鼓勵采取政府購買服務等方式，充分發揮各級各有關部門涉及食品安全檢驗檢測機構的人才、設施、設備、經費等資源作用，有序高效為食品安全監管服務。


　　三、工作目標


　　按照“檢測機構要精、檢測項目要全、檢測能力要強、檢測水平要高”的總體目標，整合現有食品檢驗檢測資源，構建省級突出“高精尖”、市級滿足“全覆蓋”、縣級達到“最基本”、鄉級實現“最快速”的統一、權威、高效的食品檢驗檢測體系，切實提高全省食品安全檢驗檢測水平，為行政執法提供有力的技術支撐。


　　四、工作任務


　　根據監管需要、服務人口、產業發展、區域設置、能力基礎等實際情況，在符合食品檢驗檢測體系建設基本原則的前提下，重點加強省、市、縣級檢驗檢測機構及鄉鎮快速檢測室建設。同時，充分發揮有關部門和第三方檢驗檢測機構的作用。


　　(一)推進貴州省級檢驗檢測體系建設。按照《國務院關于地方改革完善食品藥品監督管理體制的指導意見》(國發〔2013〕18號)和《貴州省食品藥品監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定》(黔府辦發〔2013〕40號)等文件精神，將省食品藥品監督管理局管理的省食品藥品檢驗所、省質量技術監督局管理的省產品質量監督檢驗院、省衛生和計劃生育委員會管理的省疾病預防控制中心涉及食品檢驗檢測資源整合，組建省食品檢驗檢測所(劃轉省食品藥品檢驗所15名涉及食品安全檢驗檢測的全額撥款事業編制、省產品質量監督檢驗院5名涉及食品安全檢驗檢測的全額撥款事業編制、省疾病預防控制中心5名涉及食品安全檢驗檢測的全額撥款事業編制)，由省食品藥品監督管理局管理，負責食品生產、流通、消費環節的檢驗檢測。省農產品質量安全監督檢驗測試中心和省獸藥殘留監測中心承擔農產品農藥、獸藥殘留等檢驗檢測的職責;省產品質量監督檢驗院承擔食品包裝材料、容器、食品生產經營工具等食品相關產品生產加工的檢測職責;省疾病預防控制中心承擔食品安全風險監測和風險評估的檢測職責;省分析測試研究院等食品檢驗機構承擔食品藥品監管部門委托、授權范圍內的食品安全檢驗檢測工作。


　　(二)推進市(州)級檢驗檢測體系建設。按照《省人民政府關于改革完善市縣食品藥品工商質監管理體制的意見》(黔府發〔2013〕29號)，整合市(州)級食品藥品安全檢驗檢測機構、人員、裝備及相關經費，建立健全綜合性的檢驗檢測機構，交由各市(州)食品藥品監督管理局管理。


　　(三)推進縣級檢驗檢測體系建設。按照《省人民政府關于印發〈關于進一步加強基層食品安全監管工作的指導意見〉的通知》(黔府函〔2015〕235號)，組建縣(市、區、特區)食品檢驗檢測機構，將質監、工商、衛計、食品藥品監管等部門涉及的檢驗檢測機構、人員、裝備及相關經費整合，或組建專業優勢突出、資源共享共用、可覆蓋和服務周邊地區的區域性食品檢驗檢測中心。區域性食品檢驗檢測中心可作為市(州)級食品檢驗檢測機構的派出機構，或作為縣政府或食品藥品監管局直屬事業單位，接受市(州)級食品檢驗檢測機構工作指導。具體整合和管理方式由縣級人民政府確定，有效服務食品安全監管和產業發展需求。


　　(四)推進鄉(鎮)級檢驗檢測機構建設。按照便捷高效原則，由縣級政府確定在鄉(鎮、街道、社區)(或按區域)設立食品安全快速檢測室，接受鄉(鎮、街道、社區)和上級業務主管部門的管理和指導。


　　五、功能定位


　　重點強化食品安全檢驗檢測體系服務食品安全監管的核心職能，突出其公益性屬性，充分發揮其技術支撐保障作用。


　　(一)省級食品檢驗檢測機構。具備較高的食品檢驗檢測能力，力爭優勢領域能夠達到國內領先水平;具備一定的科研能力，能夠開展相關領域的交流與合作，開展基礎性、關鍵性檢驗檢測技術以及快速和補充檢驗檢測方法研究，參與標準的制、修訂工作;具備突發事件預警反應能力。能夠完成相應的法定檢驗、監督檢驗、執法檢驗、應急檢驗等任務，指導省內食品相關領域檢驗檢測工作。為政府部門監管和執法提供有力的技術支持。


　　(二)市級食品檢驗檢測機構。具備食品常規檢驗檢測能力，滿足批量、快速檢驗檢測和區域監管的技術保障需求。能夠完成相應的食品監督執法常規性檢驗檢測任務。能夠為政府部門日常監管和執法提供可靠的技術支持。


　　(三)縣級食品檢驗檢測機構。具備對常見食品微生物、重金屬、理化指標的實驗室檢驗能力及定性快速檢測能力。主要承擔對檢驗檢測時限要求較高的技術指標、不適宜長途運輸品種以及區域特色食品的檢驗檢測任務。


　　(四)鄉鎮食品檢驗檢測機構。具備相應快速檢測能力和預警報告能力。


　　鼓勵有條件的地區探索市、縣級檢驗檢測機構在以檢驗檢測為核心職能的基礎上，擴展風險監測、評估、預警等技術職能，推動建成多職能的綜合性技術支撐機構。


　　六、保障措施


　　(一)統一認識，加強領導。食品安全檢驗檢測體系建設，事關食品安全監管全局。各級政府要統籌檢驗檢測體系建設工作，增強緊迫感和責任感，加強領導，加快推進食品安全檢驗檢測體系建設。


　　(二)協調配合，落實責任。各級編辦、財政、人事、農業、工商、質監、衛計、食品藥品監管等有關部門要積極配合，加強指導和協調，督促開展食品安全檢驗檢測機構建設工作。各地要明確食品檢驗檢測體系建設和管理牽頭部門，完善工作機制，有效推進本行政區域食品安全檢驗檢測體系建設。


　　(三)各負其責，密切協作。各職能部門根據食品安全監管的需要，編制年度監督抽檢計劃，制定下達全年日常監督抽檢計劃;根據年度檢測計劃，各地各職能部門編制檢測經費預算，報財政部門審核下達，確保完成年度抽檢任務，并向當地食安辦報備;各有關部門要把年度抽檢計劃布置的檢測結果及時匯總報送當地食安辦，實現檢驗檢測信息共享，為食品安全風險評估、預警提供科學依據。


　　(四)結合實際，優化配置。各地政府要結合本地區監管和產業發展實際，加強統籌規劃，合理布局及整合食品安全檢驗檢測資源，給予經費支持和政策扶持，確保食品安全檢驗檢測體系建設科學合理。


　　(五)加強考核，提升水平。各地政府要研究建立科學合理的檢驗檢測機構建設工作考評機制，完善工作制度，推動檢驗檢測體系的建設和管理工作有效開展，促進食品安全檢驗檢測機構快速發展和檢驗檢測水平不斷提升。

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